"Pas de retour vers la répression" - protéger les militants anti-guerre et LGBT de Russie

Le 3 juin 2025, le Parlement européen à Bruxelles a accueilli une discussion cruciale sur les défis auxquels sont confrontés les Russes anti-guerre et les personnes LGBTQI fuyant les persécutions politiques et la guerre. organisé à l'initiative des les députés européens Sergey Lagodinsky * et Andrei Kovatchev**, ainsi que par l’ancien prisonnier politique Ilya Yashine***, l’événement a mis en lumière les difficultés rencontrées par les demandeurs d’asile de Russie dans l’Union Européenne.

Des rapports ont été présentés par Ilya Nuzov, responsable du bureau Europe de l’Est et Asie centrale à la Fédération internationale pour les droits humains, sur les répressions en Russie, estimant qu’entre 3 000 et 5 200 personnes sont privées de liberté pour des raisons politiques. Olga Prokopieva, directrice de Russie-Libertés, a expliqué les difficultés rencontrées par les militants anti-guerre et LGBTQI russes cherchant une protection internationale dans l’UE. Sara Prestianni, directrice du plaidoyer à Euromed Rights, a souligné les dangers de la réforme du Pacte pour la migration et l’asile, exhortant les députés européens à prioriser la protection et l’intégration dans les politiques de l’UE.

Les intervenants ont souligné la nécessité pour l’UE de soutenir les réfugiés, notant que seulement 2 % des demandeurs d’asile dans l’UE sont russes. La discussion a appelé à une volonté politique unifiée pour aider les Russes anti-guerre, qui partagent les valeurs européennes et sont des alliés dans la lutte pour la démocratie et les droits humains.

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Notes:

*Sergey Lagodinsky (Allemagne) est député suppléant du groupe des Verts

**Andrei Kovatchev (Bulgarie) est député européen du parti GERB (section bulgare du Parti populaire européen, centre-droit)

***Ilya Yashine (Russie) est un ancien représentant municipal élu à la Douma de Moscou pour l'arrondissement de Krasnoselsky (2017-2021). Il a exprimé son opposition à la guerre en Ukraine dès le début de l'invasion massive. Arrêté à plusieurs reprises, il a été condamné en décembre 2022 à 8 ans et demi de détention. Il a été expulsé vers l'Allemagne le 1er août 2024 à l'occasion d'un échange global de prisonniers entre la Russie et des pays occidentaux.

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Intervention d'Olga Prokopieva, directrice de Russie-Libertés

Chers membres du Parlement européen,

Je vous remercie de me donner l'occasion de m'adresser à vous aujourd'hui et de l'intérêt que vous portez aux demandeurs d'asile russes. Je suis directrice de Russie-Libertés, une organisation basée en France qui soutient la société civile russe, la résistance ukrainienne et toutes les personnes contraintes de fuir la répression du Kremlin. Nous sommes membres de plusieurs réseaux de mouvements anti-guerre russes à travers le monde et d'organisations de défense des droits humains qui aident les Russes à fuir les persécutions.

Tout d'abord, je tiens à remercier les pays européens qui continuent d'accorder le statut de réfugié aux Russes et de délivrer différents types de visas. Votre soutien est crucial pour ceux qui fuient la répression etla guerre.

Cependant, des problèmes systémiques semblent exister dans certains pays de l'UE en ce qui concerne les procédures d'asile et l'accueil des réfugiés russes, et pourraient être considérés comme des violations de laCharte européenne des droits de l'homme.

Aujourd'hui, il existe trois grandes catégories de Russes qui demandent l'asile : les personnes LGBTQI+, celles qui fuient l'armée et toutes les autres formes de répression politique en raison de leur position anti-guerre ou anti-régime. Chacune de ces catégories est confrontée à des obstacles et des problèmes spécifiques.

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Je voudrais souligner plusieurs problèmes et points à améliorer :

L'un des principaux problèmes est que certains pays, en particulier ceux qui bordent la Russie, comme la Finlande et les États baltes, ont presque complètement fermé leurs frontières aux Russes. Cette approche est contraire aux principes de la Charte des droits fondamentaux de l'UE, qui interdit toute discrimination fondée sur la nationalité. Au-delà d'être contraire aux valeurs de l'UE,  cette politique délibérée de ces pays ne fait qu'accroître la pression migratoire sur les autres pays de l'UE. Elle encourage également les moyens d'entrée et de subsistance illégaux pour les Russes qui ont besoin d'une protection internationale. Le nombre de demandeurs ne diminue pas, mais le contrôle et la pression se déplacent d'un pays à l'autre. Cela ouvre la porte à des réseaux incontrôlés qui profitent également aux agents et aux espions du Kremlin.

Il me semble donc qu'il est dans l'intérêt de l'UE de contrôler l'immigration et que l'interdiction d'entrée à presque tous les Russes n'est certainement pas une solution. ‍

Une femme transgenre russe de 17 ans est décédée en avril dans un camp de réfugiés aux Pays-Bas.

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Ensuite, de nombreux problèmes sont signalés concernant les conditions d'hébergement des groupes     vulnérables : en effet, de nombreux rapports font état de conditions inadéquates, en particulier pour les personnes LGBTQI+. Ces groupes sont souvent placés dans des environnements qui ne tiennent pas compte de leurs besoins spécifiques, ce qui exacerbe leur vulnérabilité et leur détresse.

Les personnes transgenres sont hébergées loin des centres médicaux où elles ont besoin d'un traitement hormonal et dans des dortoirs avec d'autres réfugiés dont la culture peut ne pas être tolérante à l'égard des personnes transgenres. Cependant, elles n'ont pas la possibilité de cacher leur identité de genre et sont confrontées à la violence. Des cas de suicide ont même été signalés. Une femme transgenre russe de 17 ans est décédée en avril dans un camp de réfugiés aux Pays-Bas.

J'aimerais ensuite attirer l'attention sur la situation particulièrement préoccupante en Croatie, qui     reste l'un des principaux points d'entrée des Russes fuyant les répressions. Cela concerne tout particulièrement les objecteurs de conscience et les déserteurs russes, qui bénéficient de protections très limitées en Europe par rapport aux autres demandeurs d'asile.

Refusant de se battre pour un pays agresseur et ne souhaitant pas commettre de crimes de guerre, ils s'opposent activement à cette guerre injuste, mettant leur vie et celle de leurs proches en danger. Il est important de rappeler qu'en Russie, les déserteurs sont victimes de persécutions sévères, pouvant aller jusqu'à 15 ans de prison ou l'envoi dans des camps de torture avant d'être déployés dans les unités d'assaut les plus dangereuses du front. Déjà 50 000 procédures pénales ont été ouvertes contre ceux qui ont abandonné leur unité militaire.

Certains de ces hommes, opposés idéologiquement à la guerre, souhaitent rejoindre des pays européens sûrs, mais ils n'ont pas la possibilité de demander des visas humanitaires ou d'autres types de visas encore existants pour les Russes. La Croatie est l'un des rares points d'entrée légaux dans l'UE via la frontière avec la Bosnie.

Cependant, la Croatie rejette systématiquement les demandes d'asile des déserteurs russes.

Sur les 8 507 demandeurs d'asile russes en Croatie en 2023, seuls 23 ont été acceptés, un taux d'acceptation sans précédent et extrêmement faible (moins de 1 %) par rapport aux autres pays de l'UE (données fournies parinTransit ; source : https://asylumineurope.org/reports/country/croatia/statistics/).Cela contraint de nombreuses personnes à emprunter des voies migratoires illégales au sein de l'UE.

Les déserteurs sont souvent perçus non pas comme des demandeurs d'asile légitimes, mais comme des criminels potentiels ou des agents hostiles.

Les cas signalés montrent que la Croatie n'offre pas un environnement sûr à ces personnes, violant ainsi les principes fondamentaux dela Convention de Genève et de la Charte des droits fondamentaux de l'UE.Pendant le traitement de leur dossier, les demandeurs d'asile en Croatie sont placés dans des centres de détention ressemblant à des prisons, dont les conditions sont décrites comme pires que celles des prisons russes. Les services de sécurité croates (SOA) bloquent l'examen des demandes des déserteurs, les soumettant à des menaces d'expulsion forcée et à des pressions pour qu'ils renoncent à leur demande d'asile.

Des cas, tels que ceux de Ruslan Abassov et Vladislav Arinichev, confirment les violations systématiques des droits des demandeurs d'asile. Tous deux ont été reconnus comme prisonniers politiques par l'organisation de défense des droits humains « Memorial » et ont été injustement menacés d'expulsion et d'emprisonnement malgré leurs demandes légitimes de protection.

Les témoignages recueillis par nos collègues de l'organisation allemande inTransit révèlent des pratiques incompatibles avec les normes internationales en matière de droits humains et de protection des réfugiés.

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Parmi ces pratiques :

• Traitements inhumains et humiliants : détention dans des prisons pour migrants, interrogatoires     musclés et pressions psychologiques exercées par les autorités locales.Renonciation forcée à l'asile : dans plusieurs cas, les déserteurs ont été contraints de signer des     documents renonçant à leur demande d'asile sous la menace ou l'intimidation.

• Absence de garanties procédurales.

Cette situation soulève des questions quant au respect parla Croatie de ses obligations européennes et internationales.

Lorsque ces hommes ne peuvent obtenir de protection en Croatie, ils tentent de demander l'asile dans d'autres pays de l'UE, mais sont renvoyés en Croatie. En effet, le règlement de Dublin permet le transfert des demandeurs d'asile vers le premier pays de l'UE où ils ont été enregistrés.

Si vous ne pouvez pas modifier la politique croate à l'égard des demandeurs d'asile russes, chaque État membre ayant une politique plus humaine envers les immigrants peut librement décider de ne pas procéder au transfert en vertu du règlement de Dublin. En effet, ce règlement prévoit une exception humanitaire lorsque le pays concerné n'est pas en mesure de garantirla sécurité et la dignité du demandeur d'asile.

La question de Dublin ne se limite pas à la Croatie. Elle se pose également dans le cas des journalistes, par exemple : Certains journalistes russes indépendants résidant dans les pays baltes se sont retrouvés sans travail suite à la cessation du financement américain, et leurs permis de séjour ne sont pas renouvelés. Ces journalistes ne peuvent pas demander l'asile ailleurs, dans des pays plus favorables à leur situation, en raison du règlement de Dublin.

Nous avons observé dans ces pays une méfiance à l'égard des Russes opposés à la guerre en Ukraine qui biaise l'examen de leurs demandes d'asile, révélant un dysfonctionnement systémique des systèmes d'asile similaire à celui observé en Croatie.

Il est essentiel d'assouplir le règlement de Dublin pour les cas spécifiques des militants, déserteurs et     journalistes russes entrant par certains pays de l'UE tels que la Croatie et les États baltes. Ce règlement est trop strict et doit être assoupli en ce qui concerne les pays où il existe une défaillance systémique des systèmes d'asile à l'égard des Russes. Enfin, je voudrais aborder la question des expulsions des demandeurs d'asile russes qui s'opposent à la guerre et au régime.

Il convient de noter que les demandeurs d'asile sont souvent prêts à révéler leur identité et à accorder des interviews aux médias internationaux dans l'espoir que cela les aidera à obtenir le statut de réfugié, ce qui les expose à une répression transnationale et, s'ils sont finalement expulsés vers la Russie, ils deviennent une cible facile pour le Kremlin. Des expulsions ont encore lieu dans certains pays de l'UE, par exemple à Chypre et aux Pays-Bas, mais aussi en France dans le cas de Russes originaires de Tchétchénie.

Parfois, les expulsions ont lieu vers des pays tels que l'Arménie et le Kazakhstan.‍

En Arménie et au Kazakhstan, les déserteurs vivent dans la peur constante et se cachent.

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Cependant, rester en Arménie et au Kazakhstan est particulièrement dangereux pour les militants politiques russes et les déserteurs. Des cas d'enlèvements ont eu lieu en raison de la présence de bases militaires russes dans ces pays. Les déserteurs faisant l'objet d'un mandat d'arrêt russe sont souvent arrêtés par les autorités locales. Ni l'Arménie ni le Kazakhstan n'accordent le statut de réfugié. Les déserteurs vivent dans la peur constante et se cachent.

En résumé, nous demandons d'éviter l'expulsion des demandeurs d'asile vers des pays où ils risquent d'être persécutés, même s'il ne s'agit pas de la Russie. Et bien sûr, il ne faut pas les expulser directement vers la Russie.

Pour conclure, je voudrais vous donner quelques chiffres clés :

En 2023, le nombre total de demandeurs d'asile dans l'Union européenne était légèrement supérieur à 1 million de personnes, dont seulement environ 19 000 étaient russes, soit moins de 2 % du total. Le taux global de protection dans l'UE est de 52,78 %, mais pour les Russes, ce taux est beaucoup plus faible : 16,3 % (3 075 personnes) – 19 % en France, 6 % en Allemagne, 40 %en Espagne.

Les déserteurs et les objecteurs de conscience russes ne représentent que 0,6 % du nombre total de demandeurs d'asile dans l'UE.(Données fournies par notre analyste de données, Kirill Parubets. Source :https://ec.europa.eu/eurostat/data/database)

Un nombre faible pour l'UE, mais un potentiel important pour affaiblir l'armée russe !

Déserter l'armée russe est souvent un acte politique, un acte d'opposition à la guerre qui influence également les capacités militaires du Kremlin. Des mécanismes de protection légalement accessibles devraient être créés pour les objecteurs de conscience et les déserteurs de l'armée russe.

Fermer la porte à presque tous les Russes, comme le font certains pays de l'UE, est contre-productif, car cela aide Poutine à garder le peuple russe en otage, à renforcer l'armée russe et n'aide pas la résistance ukrainienne.

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Plus généralement, fermer la porte à presque tous les Russes, comme le font certains pays de l'UE, est contre-productif, car cela aide Poutine à garder le peuple russe en otage, à renforcer l'armée russe et n'aide pas la résistance ukrainienne.

Certains pays de l'UE justifient leur politique par la menace pour la sécurité nationale. Mais si vous craignez les provocateurs et les agents du Kremlin, renforcez les contrôles ! Faites confiance à des organisations anti-guerre comme la nôtre, qui ont déjà mis en place un système de vérification strict. Mais ne fermez pas complètement la porte aux militants russes anti-guerre.

La Russie ne disparaîtra pas et restera votre voisine. 

Nous avons perdu notre pays aujourd'hui, mais nous espérons et croyons en la démocratisation future de la Russie, et nous ne devons pas perdre le contact avec ceux qui s'opposent au régime, car ce sont ces personnes qui construiront la Russie de demain, une Russie qui ne menacera pas l'Europe et deviendra un jour un voisin pacifique.

Merci de votre attention.

(Rapport basé sur des données et des informations recueillies en collaboration avec des collègues de la Coalition anti-guerre pour les droits humains et du projet Consuls du Comité anti-guerre.)

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